內(nèi)容簡(jiǎn)介:1月7日,全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議在京召開(kāi)。國(guó)土部部長(zhǎng)姜大明在會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào),要圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,尋找國(guó)土系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)性改革的接口全力攻堅(jiān)。有關(guān)去庫(kù)存,綜合考慮房地產(chǎn)去庫(kù)存和加快農(nóng)民工城市化進(jìn)程實(shí)施“有保有壓”的用地政策。對(duì)房地產(chǎn)庫(kù)存壓力過(guò)大的城鎮(zhèn)要減少甚至停止商品住宅供地;對(duì)農(nóng)民工市民化進(jìn)程較快、房地產(chǎn)去庫(kù)存成效突出的城鎮(zhèn),要落實(shí)“人地掛鉤”政策,相應(yīng)增加住房用地指標(biāo)。另外,還強(qiáng)調(diào)要降低企業(yè)用地成本,特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的用地成本,鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等出讓方式,降低企業(yè)用地成本。
政策解讀:房地產(chǎn)庫(kù)存在不同城市間存在分化形勢(shì),在庫(kù)存壓力大的地方減少甚至停止土地供應(yīng),雖然可以消化一部分庫(kù)存,但地方土地收入減少和違規(guī)土地抵押處置,可能誘發(fā)政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn);對(duì)農(nóng)民工城市化進(jìn)程快、去庫(kù)存成效突出的城鎮(zhèn)增加用地指標(biāo),落實(shí)城鎮(zhèn)新增用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量相掛鉤,是解決當(dāng)前庫(kù)存和戶籍制度改革的良好方案;實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)用地方面,以往工業(yè)用地50年“一刀切”的供地方式容易導(dǎo)致土地低效利用和閑置,而國(guó)土資源部瞄準(zhǔn)創(chuàng)新用地模式,采取租讓結(jié)合等方式,降低企業(yè)用地成本,減少了企業(yè)在土地使用成本的一次性投入,企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況使用土地,增強(qiáng)了企業(yè)資金的流動(dòng)性。
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